Подкрепленные новым постановлением правительства Москвы №831-ПП от 26 декабря 2012 года, а также многочисленными статьями в СМИ, собственники индивидуальных приборов учета игнорируют все напоминания о проведении поверок. Оперируют при этом, скорее, не законом, а выдержками из статей. Но на самом деле не все так идеально.

Есть и другое, более серьезное постановление, уже правительства России от 6 мая 2011 года за номером 354. В нем в пункте 34, где описываются обязанности потребителя, указано (подпункт «д»), что потребитель обязан «обеспечивать проведение поверок в сроки, установленные технической документацией на прибор учета». Иными словами, потребитель все-таки должен проводить поверку индивидуальных приборов учета воды, но в интервалы, которые указаны не в постановлении правительства Москвы (которые уже отменили), а в техпаспорте к самому прибору учета. И там эти интервалы указаны! Как правило, в техпаспортах на отечественные водосчетчики указаны межповерочные интервалы согласно ГОСТу — 6 лет для счетчиков холодной воды и 4 года — для счетчиков горячей воды. У импортных они могут быть куда больше, например, 10-15 лет.

Обязательная поверка счетчиков воды в Москве признана незаконной. Прокуратура в массовом порядке рассылает управляющим организациям требования прекратить незаконные действия
Вода / Счетчики холодной и горячей воды
03.04.2013

Хорошевская межрайонная прокуратура города Москвы провела проверку в связи с поступающими обращениями граждан о нарушении их прав управляющей компанией. Речь идет о требовании коммунальщиков провести поверку счетчиков горячей и холодной воды после, соответственно, четырех и пяти лет эксплуатации. Процедура стоит от 950 до 1600 рублей. При этом, с точки зрения прокуратуры, законных оснований для проведения поверки счетчиков воды на сегодняшний день в Москве попросту нет.
Прокуратура города Москвы: сроки поверки счетчиков воды нигде не указаны

Как сообщает официальный сайт прокуратуры города Москвы, Хорошевская межрайонная прокуратуратура провела проверку многочисленных жалоб жителей Северо-Запада Москвы на нарушения их прав. Прокуратура установила, что в местных СМИ были размещены сведении об обязании жителей районов Хорошево-Мневники, Щукино и Строгино проводить поверки счетчиков воды по истечении определенных интервалов времени, указанных в их технических паспортах.

Прокуратура сообщает, что согласно утвержденному ранее Порядку организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета, предусматривался межповерочный интервал для приборов учета холодной воды не менее 5 лет, для приборов учета горячей воды — не менее 4 лет. Указанный интервал включался в технические паспорта приборов учета.

Однако проведенная прокуратурой проверка показал, что в декабре 2012 года в законодательные акты Москвы, устанавливающие межповерочные интервалы, были внесены изменения. В числе прочего установленные ранее для счетчиков воды межповерочные сроки были отменены.

Кроме этого, утратил силу один из пунктов постановления Правительства города Москвы, утверждавший порядок организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета.

В связи с тем, что понуждение жителей провести поверку общедомовых и квартирных приборов учета воды управляющей организацией является незаконным, Хорошевский межрайонный прокурор направил в управляющие организации района 18 предостережений о недопустимости нарушения закона. Проверки соблюдение законодательства в указанной сфере продолжаются, сообщает прокуратура.
Сроки поверки счетчиков воды: обстоятельства дела

Еще в феврале 2013 года газета «Мир Новостей» сообщала, что москвичи с декабря 2012 года, когда мэр Москвы Сергей Собянин подписал соответствующие документы, не обязаны платить за регулярные поверки квартирных приборов учета воды. Однако изменения в законодательстве никак не отразились на жизни простых граждан – они по-прежнему получают письма с требованием осуществить поверку водосчетчиков.

Почему? Ответ прост: в организациях, которые занимаются установкой и поверкой счетчиков про изменения в законодательстве ничего не слышали о постановлении Правительства Москвы № 831, которое 26 декабря 2012 г. подписал Сергей Собянин ( «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП»).

Газета приводит диалоги, которые корреспондент издания вел с операторами компаний, занимающихся поверкой водосчетчиков.

«МН»: Вы в курсе, что с декабря прошлого года четырех- и шестигодичные межповерочные интервалы отменены?

— Они не отменены. Мы бы узнали об этом первые. У вас есть счетчик?

«МН»: В марте будет шесть лет счетчику на горячую воду, но…

— Если вам нужна поверка, можем принять у вас заявку на любой удобный для вас день.

«МН»: Мне не нужна поверка, потому что она отменена мэром Москвы. Есть документ.

— Если не сделаете поверку, управляющая компания по 102-му Федеральному закону вправе начислять вам воду по данным общедомового счетчика, потому что ваш счетчик будет недействительным.

«МН»: Но в 102-м законе ничего не сказано об интервалах поверки.

— Они указаны в паспорте на ваш счетчик. Если ваша УК будет принимать у вас данные по неповеренному счетчику, это ее дело.

«МН»: Может, все же запишете номер постановления об отмене межповерочных интервалов?

— До свидания.

Звоним в управу одного из районов ЮВАО.

«МН»: Если я четыре года назад установила счетчик на холодную воду, мне надо делать его поверку?

— Обязательно!

«МН»: Но набежало всего 120 кубометров воды. Неужели счетчик исчерпал свой ресурс?

— Сроков поверки никто не отменял.

После настоятельного требования представительница управы записала номер постановления и обещала его изучить. Теперь, после того как прокуратура начала действовать, чиновники управ, видимо, более плотно займутся анализом городского законодательства.
Поверка счетчика воды: что почем?

Между тем, поверка счетчика воды – дело отнюдь не дешевое, и по затратам вполне сопоставимо с установкой нового водомера.

Газета «Мир новостей» приводит следующие расценки:

    установка водосчетчика (1 ед.) — 1500-1800 руб.
    установка счетчиков ХВС и ГВС — 3000-4500 руб.
    поверка водосчетчика (1 ед.) — от 950 руб.
    при помощи переносного поверочного оборудования или путем замены на поверенный счетчик до 1600 руб. (замена на новый прибор).
    техобслуживание индивидуального прибора учета воды (по желанию) — 240-660 руб/год.

Поверка счетчиков воды в Москве: прокуратура изучила обстоятельства дела

«Мир Новостей» цитирует письмо первого заместителя Генпрокурора РФ Алекасндра Буксмана: „В ходе ранее проведенной прокуратурой г. Москвы проверки установлено, что постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП в части установления сроков поверочных интервалов для приборов учета холодной и горячей воды не соответствует действующему законодательству. В целях устранения нарушения законодательства Правительством Москвы принято постановление от 26.12.2012 №831-ПП, предусматривающее внесение изменений в постановление №77-ПП, в том числе об отмене ранее установленных сроков межповерочных интервалов приборов учета воды“.

Кому интересно, найдите постановление и обратите внимание на исключение из 77-го постановления пункта 3.1. Он называется точно так же, как и приложение №1 к постановлению: «Порядок организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета». Именно в нем был злополучный п. 7.9 о необоснованных межповерочных интервалах в четыре года и пять лет, затем перенесенных и в паспорта счетчиков.
Сроки поверки счетчика воды: немецкие приборы в России менее надежны?

Представители российских компаний, так или иначе связанных с установкой счетчиков и их поверкой, вписывали (и продолжают это делать) в паспорта на водомеры выгодные для себя цифры. Например, в паспорте на приборы учеты воды немецкой фирмы, установленные в моей квартире, указаны четырех- и шестигодичные межповерочные интервалы.

При этом на немецком сайте, посвященном в том числе водосчетчикам моей модели, нет ни слова о тестировании или о периодической калибровке прибора. Подобные невесть откуда взявшиеся дополнения в инструкции производителя происходят сплошь и рядом.

А как обстоят дела с поверкой счетчиков у них в Берлине. Ответ обескураживает. Водосчетчики работают до тех пор, пока не начнут чудить, грубо говоря. Если не в пользу хозяина ИПУ, он сам поскорее его заменит, а если не в пользу управляющей компании — ее работники, глядя на резко изменившиеся показания, придут в дом и проверят оборудование. Неисправно? Поменяют за счет хозяев. Точно такая же практика действует и в Нью-Йорке.

В заключение «Мир Новостей» приводит слова начальника управления метрологии Росстандарта Владимира Лахова: „Интервалы между поверками в эксплуатации устанавливаются во всех государствах, где применяются счетчики воды. Эти интервалы не указываются в паспортах и устанавливаются законодательством“. Но как же примеры Германии и Америки? И кто дал право нашим предпринимателям вписывать в паспорта на счетчики межповерочные интервалы?
Сроки поверки счетчиков воды: откуда же взялись пресловутые четыре и шесть лет?

Впервые о существовании межповерочных интервалов жители столицы узнали девять лет назад, когда 10 февраля 2004 г. московское правительство издало постановление №77 «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы г. Москвы».

В пункте 7.9 приложения №1 было написано: «Межповерочный интервал, установленный Госстандартом РФ… составляет для приборов учета расхода холодной воды не менее 5 лет, для приборов учета расхода горячей воды — не менее 4 лет». Если через 4 года и 5 лет у тебя возникли сомнения относительно точности работы прибора, можешь обратиться в метрологическую службу, где-либо   выявят погрешности в работе индивидуального прибора учета (ИПУ) и его придется заменить, либо не выявят никаких отклонений и прибор продолжит считать воду в прежнем режиме. Сделать поверку, впрочем, можно было и через шесть, и через семь лет. Однако…

Со временем межповерочные интервалы как-то   незаметно лишились приставок «не менее» и превратились ровно в четыре года для „холодных“ счетчиков и в шесть лет для „горячих“. Сроки вошли в практику. Если по каким-то причинам квартиросъемщик не производил поверку ИПУ, управляющие компании сообщали об этом в расчетный центр, прибор учета воды признавался непригодным, а оплата за воду начислялась по нормативу. Другими словами: не сделал поверку вовремя — жди огромных сумм в платежке.

На какие Госстандарты ссылались чиновники московского правительства образца 2004 года, утверждая минимальные межповерочные интервалы? Ни на какие! Во ВНИИ метрологической службы Росстандарта сегодня честно признаются: «Предоставить информацию о межповерочных интервалах для водосчетчиков как отечественного производства, так и импортных приборов учета воды не представляется возможным».

Выходит, что на протяжении долгих лет огромное число граждан (по некоторым данным, сейчас в Москве установлено примерно 3 млн ИПУ холодной и горячей воды) дурили, а они велись на красивые слова и ссылки в официальных документах, основанных на взятых с потолка стандартах.

Эксперимент по поверке счетчиков горячей и холодной воды управляющими компаниями пройдет в этом году в двух городах. В случае положительного результата проведения пилотного проекта, поверка счетчиков станет необязательной для всех собственников квартир с 2018 года, ей будут заниматься управляющие компании. Об этом сообщил руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов в интервью РИА Новости.

В Росстандарте считают, что новый порядок поверки счетчиков будет дешевле и быстрее.

Проходит эксперимент будет в Нижнем Новгороде и в Санкт-Петербурге. Но не в городе в целом, а в отдельном районе или даже доме.

В Росстандарте сообщили, что обсуждают эту инициативу с Минпромторгом.

"Это позволит исключить мошенничество, когда какие-то непонятные компании навязывают какие-то непонятные услуги по поверке", - заключил Абрамов.

Почему россиян до сих пор не освободили от платы за поверку счетчиков? Разъяснения одного из авторов популярной инициативы

Платить за установку и поверку коммунальных счётчиков должны ресурсоснабжающие организации. Соответствующий законопроект группа сенаторов планирует внести в Госдуму уже в осеннюю сессию. Однако до сих по документ находится на согласовании в правительстве. Почему?

«Парламенская газета» поговорила с одним из авторов документа, председателем комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским.
Люди не понимают, почему они должны оплачивать установку и поверку счётчиков

— Валерий Владимирович, как созрело решение разработать такой законопроект?

— К нам поступает очень много жалоб от граждан, которые не понимают, почему они должны оплачивать установку и поверку счётчиков. Вот только один из примеров: во время приёма избирателей в Курской области 69-летний пенсионер мне рассказал о том, как шесть лет назад он настолько воодушевился призывом переходить на современные энергосберегающие технологии, что не только установил новый счётчик у себя, но и убедил управдома поставить общедомовой двухтарифный счётчик электроэнергии.

И вот теперь он просит помочь ему вернуться к однотарифному учёту. Дело в том, что потратив 4500 рублей на установку нового оборудования, при действующих тарифах его экономия составила всего лишь 19 рублей в месяц, до сих пор не окупились даже затраты на установку. Плюс к этому скоро подойдёт срок поверки прибора — а это снова деньги. Для россиян эти поверки вообще успели превратиться в большую проблему.

Как правило, время работы счётчиков между этими поверками составляет лет шесть. И может запросто получиться так, что тестировать все эти приборы приходится одновременно — сначала счётчик холодной воды, через некоторое время — счётчик горячей воды, потом — газовый, после — приборы учёта электроэнергии. Всё вместе это — несколько десятков тысяч рублей. А что представляет собой сама методика поверки того же газового счётчика? Это достаточно громоздкое устройство, и сначала нужно вызвать бригаду, чтобы его снять, потом собственными силами отвезти в компанию, которая их поверяет, потом самому вернуть его назад и опять же вызвать бригаду, которая поставит его на место. Мало того, что обойдётся это «удовольствие» — поверка одного счётчика — в лучшем случае в пять тысяч рублей, так ещё и потребует дополнительной нервотрёпки, связанной с организацией всех этих перевозок. Уверен — происходящее просто нелепо. Точно так же, как если бы продавцы заставили покупателей приходить к ним со своими весами.
Происходящее с поверкой счетчиков – просто нелепо

— В Совете Федерации эту тему обсуждали на разных уровнях…

— Эта тема поднималась на президиуме Совета законодателей в апреле. Участники заседания решили, что достижение стратегических целей по повышению энергоэффективности требует экономической мотивации, государственной поддержки в финансовой и налоговой сферах. Однако сейчас мы столкнулись с тем, что финансирование из федерального бюджета проектов и иных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности значительно сокращается. А достоверной и полной системы учёта потребляемых энергетических ресурсов нет до сих пор.

Мало того, что обойдётся это «удовольствие» — поверка одного счётчика — в лучшем случае в пять тысяч рублей, так ещё и потребует дополнительной нервотрёпки, связанной с организацией всех этих перевозок. Уверен — происходящее просто нелепо.

Именно тогда прозвучало предположение, что возможным решением этой задачи может стать возложение на ресурсоснабжающие и сетевые организации ответственности по учёту объёма и качества поставляемых энергетических ресурсов с возможностью дистанционного снятия показаний и автоматизированной обработки данных. Этой же весной Валентина Ивановна Матвиенко по итогам «правительственного часа» в Совете Федерации с участием министра энергетики Александра Валентиновича Новака указала на то, что нынешний порядок оплаты за установку и поверку счётчиков, мягко говоря, раздражает россиян. Кроме того, столь частые поверки, оплачивать которые должны граждане, просто подрывают авторитет отечественных производителей приборов учёта. Тогда же председатель Совета Федерации дала поручение профильным комитетам проработать вопрос о возможной передаче этой обязанности ресурсоснабжающим организациям.
Кто должен обеспечивать установку и поверку счетчиков

— Почему именно ресурсоснабжающим организациям?

— Потому что именно они заинтересованы в точности учёта и минимизации потерь, к тому же для дистанционного снятия показаний они в любом случае будут подключать индивидуальные приборы учёта к различным сетям.

Знаю, что глава Росстандарта Алексей Абрамов предлагал переложить эту ответственность на управляющие компании. Не думаю, что это хорошая идея. По статистике, каждая четвёртая жалоба, поступившая в 2016 году в адрес уполномоченного по правам человека, касается нарушения жилищных прав граждан. Согласно данным Генеральной прокуратуры, за 2015 год выявлено 334 тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ. В 2016 году этот показатель составил уже 348 тысяч правонарушений. Причём всё большее распространение получают хищения руководителями и сотрудниками управляющих компаний, ТСЖ и МУП денежных средств, внесённых в качестве оплаты за потреблённые энергоресурсы.

— В Госдуме уже находится законопроект, разработанный представителями КПРФ, который также предполагает передачу обязанности по установке счётчиков на ресурсоснабжающие организации. Комитет палаты по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству инициативу не поддерживает…

— Как говорится, дьявол кроется в деталях. Именно поэтому мы не стали торопиться с внесением нашего законопроекта — хотим максимально проработать все нюансы этой проблемы и обсудить документ со всеми заинтересованными ведомствами. В настоящее время наш законопроект находится на согласовании в Правительстве. Надеюсь, что скоро мы сможем внести его в Госдуму.